0Участники семинара глав администраций муниципальных районов и городских округов Башкортостана рассмотрели направления реформирования земельных и имущественны ...
Участники семинара глав администраций муниципальных районов и городских округов Башкортостана рассмотрели направления реформирования земельных и имущественных отношений, пути оптимизации состава муниципального имущества и совершенствования управления им. Этой теме был посвящен доклад министра земельных и имущественных отношений РБ Олега Клинского.
Напомним, семинар глав муниципальных образований проходит в Уфе в течение всей этой недели. Тема третьего дня учебы - «Эффективное управление земельно-имущественным комплексом».
Олег Клинский рассказал о государственной политике в этой области:
ЂЂЂ В основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года отмечено, что до 2012 года государственный сектор будет сокращен, состав государственного имущества должен отвечать полномочиям и функциям государства и структурным изменениям в соответствующих секторах экономики. Будет продолжена работа по сокращению перечня стратегических предприятий, не подлежащих приватизации. Завершится процесс акционирования федеральных государственных унитарных предприятий, не являющихся необходимыми для осуществления публичных полномочий.
Участники семинара узнали об основных законодательных нововведениях, которые касаются сроков оформления документов, размеров государственной пошлины, арендной платы и т.д.
Особое внимание было уделено регистрации имущества муниципальных образований. За последние два года этот процесс активизировался, но результаты всё же незначительны. Так, только по 35 процентам предприятий, находящихся в муниципальной собственности и включенных в реестры, зарегистрировано право хозяйственного ведения. На половину - оформлено право оперативного ведения. Всего на 23 процента зарегистрировано право муниципальных образований на имущество казны. А право муниципальной собственности на земельные участки зарегистрировано на площади 153 тысячи гектаров, причем 128 тысяч гектаров - по Иглинскому району.
Один из главных сдерживающих факторов здесь - необходимость оформления документов: технических паспортов на объекты, межевых планов.
ЂЂЂ Необходимо предусматривать в бюджетах муниципальных образований плановое финансирование этих работ, а не использовать средства по остаточному принципу, ЂЂЂ заметил Олег Клинский.
Говорилось также о бесплатном однократном предоставлении гражданам в общую собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения. По состоянию на 1 января 2010 года 245 тысяч граждан зарегистрировали право собственности на земельные доли. Это 71 процент граждан, имеющих на это право. Общая площадь таких земель сегодня составляет один миллион 586 тысяч гектаров - 22 процента сельхозугодий республики.
Продолжается работа по передаче в муниципальную собственность государственного имущества республики. Категории объектов, подлежащих передаче, были определены Правительством РБ. На начало этого года в собственность муниципалитетов передано 1079 государственных унитарных предприятий, 5394 учреждения и 18964 объекта иного имущества. Их общая остаточная балансовая стоимость составила 133 миллиарда рублей.
Имущество муниципальных образований - источник неналоговых доходов местных бюджетов. Следовательно, эффективное управление этой собственностью - залог хорошей доходной базы. Неналоговые доходы за последние годы выросли.
За 2006 год было получено два миллиарда 847 миллионов рублей доходов от использования и продажи муниципального имущества. В последующие годы эти доходы стабильно возрастали и в 2008-м достигли пяти миллиардов 158 миллионов рублей. Удельный вес этих доходов в целом по республике составляет более 10 процентов общей суммы доходов бюджетов муниципальных образований, а на отдельных территориях он доходит до 30 процентов. По итогам 2009 года ожидается некоторое снижение уровня доходов - до четырех миллиардов 430 миллионов рублей. Анализ показывает, что основное снижение связано с уменьшением доходов от продажи имущества и земельных участков.