0В Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте РБ в серии книг под общим названием «Библиотека государственного гражданского служащег ...
В Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте РБ в серии книг под общим названием «Библиотека государственного гражданского служащего», издающейся с 1999 года, вышло новое учебное пособие кандидата исторических наук, профессора Сергея Кабашова «Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе: термины и определения».
Появление этой книги весьма знаменательно. Ее изданию предшествовали учебное пособие «Урегулирование конфликта интересов на государственной и муниципальной службе», «Управление персоналом государственного и муниципального аппарата», получившие гриф Учебно-методического объединения вузов России и рекомендованные для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление», публикации автора по этой проблематике, обобщение пятилетнего преподавательского опыта дисциплины «Бюрократизм и коррупция в системе государственного управления».
Сложившаяся ситуация в борьбе с коррупцией давно требовала упорядочения и создания соответствующих справочников, поскольку законодательные и нормативные акты охватывает лишь небольшую часть терминологического массива в этой сфере. Сергей Кабашов поставил целью через раскрытие сути употребляемых в практике работы органов власти и в нормативных правовых документах терминов и понятий помочь государственным и муниципальным служащим осознать, насколько осторожным надо быть, создавая текст и анализируя его, насколько непросто без серьезной экспертизы оперировать простыми и привычными понятиями, которые простыми оказываются лишь на первый взгляд.
— В отличие от общелитературного язык профессионального общения государственной и муниципальной службы требует однозначности толкования понятий, обозначенных терминами, — отмечает Сергей Кабашов. — Нередко бывает так, что чиновник при подготовке различных документов оказывается вынужденным оперировать некоторой системой терминов, лишенных четко определенного содержания, что ставит специалистов в положение как бы информационного вакуума.
В учебном пособии проведен анализ законодательства и подзаконных актов, связанных с регулированием деятельности государственной и муниципальной службы. Это позволило сформировать комплекс наиболее употребительных терминов, применяемых на государственной и муниципальной службе в деятельности, направленной на противодействие коррупции. При этом выявилась взаимосвязь многих терминов между собой и их взаимообусловленность. В учебном пособии представлено более 500 терминов и определений, которые называют объекты, процедуры и процессы урегулирования конфликта интересов, принятия и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, профессиональной этики государственной и муниципальной службы. Термины и определения расположены по темам в алфавитном порядке. Дается ссылка на действующие федеральные законы и нормативные правовые акты.
Книга будет особенно полезна государственным и муниципальным служащим при участии в конкурсных процедурах, при сдаче квалификационных экзаменов и прохождения аттестации. Ценным материалом книга станет для организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в том числе при разработке этических кодексов различных ведомств. При проведении антикоррупционной экспертизы нормативных актов книга поможет специалистам правильно определить те «узкие» места, которые могут стать коррупциогенными.