0Виновным грозит штраф до 50 тысяч рублей.
ProUfu.ru уже писал о незаконно отданном государственном контракте (номер от 22.12.2011). История получила свое продолжение: Высший Арбитражный суд Уральского округа в Екатеринбург вынес окончательное решение о незаконности заключенного государственного контракта между Госстроем РБ по строительству и архитектуре и ОАО «Газ-Сервис».
Отказали по выдуманным причинам
Напомним, 24 марта 2011 года Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре, назовем его проще – Госстрой, разместил на официальном сайте www.zakaz.rf.ru открытый аукцион на выполнение по протяжке газовых труб до населенных пунктов республики, а также до каждого дома.
Заявки на участие подали два лица: это ООО «ГазПромТэк» и ОАО «Газ-Сервис». Предложение о цене контракта «ГазПромТэк» было ниже, чем у конкурента, но контракт достался «Газ-сервис». Освоить предстояло 200 млн рублей – лакомый куш.
Госстрой не принял заявку ООО, сославшись на то, что якобы у ООО «ГазПромТэк» не совпадают юридический и фактический адреса, чего на самом деле, по словам представителей компании, места не имело. Конкурсные документы априори не предусматривали указание местонахождение участника. И тут началась чехарда.
Освоили 200 млн рублей, пока шли судебные тяжбы
«ГазПромТэк» подал жалобу в УФАС, те признали незаконность решения Госстроя и предписали заморозить государственный заказ. В свою очередь Госстрой подает иск на предписание УФАС в Арбитражный суд республики. И пока идет рассмотрение жалобы, под «шумок» заключает контракт с ОАО «Газ-Сервис». Госстрой параллельно обратился в Арбитражный суд с иском, и он вынес решение – наложить «обеспечительные меры». Именно они позволяют до завершения рассмотрения дела осуществлять реализацию заказа ОАО «Газ-Сервис» – освоить бюджетные деньги.
Работы по прокладке газовых труб уже ведутся, а Арбитражный суд РБ выносит решение – контракт вне закона. Но Госстрой горой стоит за исполнение заказа именно ОАО «Газ-Сервис» и подает на апелляцию дважды, дойдя до Федерального Арбитражного Суда Уральского округа.
Последний 20 марта 2012 года оставил решения предыдущих инстанций в силе: контракт незаконен, победитель определен был неправильно.
Вот только сейчас контракт выполнен, деньги освоены. Похоже, эти тяжбы и были лишь для того, чтобы оттянуть время, пока ОАО «Газ-Сервис» осваивает те самые 200 000 000 рублей.
Из-за того что Госстрой не выполнял предписания УФАС, все материалы дела направлены в правоохранительные органы.
Виновным должностным лицам грозит штраф от 20 до 50 тысяч рублей, а хозяйствующему субъекту от 1% до 15% с оборота за 2010 года по рынку, где нарушено законодательство.
В остатке: малым предприятиям чиновники, вместо декларируемой на всех уровнях поддержки, вставляют палки в колеса, бизнесмены вынуждены биться за каждый заказ. Остается надеяться, что такие судебные решения заставят наших чиновников наконец-то соблюдать закон не формально, а фактически, и дать развиться этой самой конкуренции.
Винер АХМАДУЛЛИН